COMUNICADO ACLARATORIO CONTRATO 290 DE 2023 “AYUDAS TÉCNICAS” FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE BOSA
El Fondo de Desarrollo Local de Bosa, informa a la opinión pública que, por medio del proceso Licitatorio N° FDLBOSALIC 014-2022 (80278), se llevó a cabo la adjudicación del Contrato 290 de 2023 con el proveedor ENTIS LABORATORIO ORTOPÉDICO S.A.S, el cual tiene como objeto ‘prestar los servicios para la valoración, adquisición, entrega, seguimiento y mantenimiento de los dispositivos de asistencia personal – ayudas técnicas, que no se encuentren incluidos en el plan de beneficiarios – PBS, en la localidad de Bosa’, cuyo proceso se desarrolló de forma transparente, cumpliendo a cabalidad las normas de contratación pública, el cual puede ser consultado por la ciudadanía en general y los organismos de control a través de la plataforma SECOP II.
Este contrato surgió, de la necesidad apremiante de favorecer la independencia y participación de la población con discapacidad y así identificar sus procesos de habilitación y rehabilitación dentro de los ámbitos que se desarrollan y conviven las personas con algún tipo de cuidador/a y/o familia, por medio de la entrega de aquellos dispositivos que no se encuentran en el Plan de Beneficios en Salud.
Lo anterior en el marco de las competencias que le otorga el Acuerdo 740 de 2019 en su artículo 5° a los alcaldes locales, en donde se señala en el numeral 11 que el alcalde o alcaldesa deberá: “Realizar inversiones complementarias a los programas y proyectos de la Administración Distrital en los sectores de Salud, Integración Social, Educación, Mujer, Poblaciones, Ruralidad, de conformidad con la reglamentación que se expida para el efecto”, lo que demuestra que el actuar de la administración local es complementario en materia de salud, por lo cual, la Alcaldía Local tiene dentro de sus funciones realizar inversiones concretas en el componente de salud, como es el caso de las actividades relacionadas con dispositivos de asistencia personal, sin que estas acciones constituyan en ninguna medida en la prestación de servicios de salud.
Para mencionado proceso de contratación, se estableció que el contratista debía desarrollar actividades de identificación de necesidades e historia de vulnerabilidad; fragilidad socio-. económica, prescripción de los dispositivos de asistencia personal, adquisición de los dispositivos de asistencia personal, entrega de dispositivos de asistencia personal, talleres de entrenamiento de los dispositivos de asistencia personal, retornos, bajas y reasignación de los dispositivos de asistencia y, finalmente, seguimientos de uso de los dispositivos de asistencia personal. La inclusión de dichas actividades contractuales se ciñó al Lineamiento de Otorgamiento de Dispositivos de Asistencia personal - Ayudas Técnicas, no incluidas en el plan
de beneficios, de la Secretaría Distrital de Salud, documento, sobre el que se precisa, que no indica ninguna directriz especial sobre el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS) para la implementación del concepto de gasto de ayudas técnicas. Hecho que ratifica que no sólo los prestadores de salud tienen la posibilidad de entregar ayudas técnicas, sino que cualquier otro proponente cuyo objeto social se relacione con esta actividad podría participar de este proceso licitatorio en las normas vigentes de contratación.
En este sentido, para el proceso de contratación se solicitaba a los proponentes acreditar como mínimo dos (2) de los códigos UNSPSC y que en SMLMV cubrieran la experiencia mínima requerida. En este caso, el proponente seleccionado demostró que cumplía con los códigos UNSPSC:
Clasificación UNSPSC |
Segmento |
Familia |
Clase |
Descripción |
42191800 |
42000000 |
42190000 |
42191800 |
Camas de paciente y accesorios |
42192200 |
42000000 |
42190000 |
42192200 |
Productos para transporte de
paciente |
42211500 |
42000000 |
42210000 |
42211500 |
Ayuda de ambulación y traslado y
posicionar para personas físicamente discapacitadas |
42211600 |
42000000 |
42210000 |
42211600 |
Baño y ayudas de baño para personas
físicamente discapacitadas |
42211700 |
42000000 |
42210000 |
42211700 |
Ayudas de comunicación para
personas físicamente discapacitadas |
42212300 |
42000000 |
42210000 |
42212300 |
Ayuda para llegar o agarrar para
personas físicamente discapacitadas |
42242300 |
42000000 |
42240000 |
42242300 |
Equipo y suministros ortopédicos |
42212000 |
42000000 |
42210000 |
42212000 |
Cuidado de la casa y ayuda para el
cuidado de la casa para personas físicamente discapacitadas |
85122200 |
85000000 |
85120000 |
85122200 |
Servicios de evaluación y valoración
de salud individual |
85121700 |
85000000 |
85120000 |
85121700 |
Servicios de prestadores especialistas
de servicios de salud |
La administración local enfatiza que las actividades contractuales de valoración, adquisición, entrega, seguimiento y mantenimiento de los dispositivos de asistencia personal – ayudas técnicas, no se entienden como ‘servicios de salud’ en estricto sentido conforme a las disposiciones dadas por el Ministerio de Salud y Protección Social en las Resoluciones 3100 de 2019 y 544 de 2023 y, por tanto, las normas del Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS), no le son objeto de aplicación al Fondo de Desarrollo Local de Bosa para el caso específico del proceso Licitatorio N° FDLBOSALIC 014-2022 (80278) contrato 290 de 2023.
Finalmente, es necesario precisar que, en el alcance de este proceso de contratación, la valoración a realizar por el contratista no correspondía a valoraciones médicas o generación de diagnósticos, ya que esto no es competencia del FDLB y no hace parte del objeto contractual, razón por la cual ENTIS LABORATORIO ORTOPÉDICO S.A.S hace valoración de los Dispositivos de Asistencia Personal con base a las historias clínicas y diagnósticos presentados por los posibles beneficiarios de la localidad de Bosa.
La Alcaldía Local de Bosa reitera su compromiso, transparencia y buen manejo de los recursos públicos, para el bienestar de los bosunos y las bosunas con algún tipo de discapacidad y el mejoramiento de su calidad de vida a través de los proyectos que los beneficien.